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英国政府或将取消PSW签证?官方发声:不再计划限制毕业生签证

2024/05/29/周三 10:19

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去年,英国政府对学生签证进行了一系列调整,致力于最大程度削减净移民,只期望最优秀的人留在英国。

今年4月,英国智库Onward发布报告,提议对英国移民规则进行“彻底”改变,以减少永久移民到英国的总人数。Onward建议政府废除毕业生就业签证(即PSW签证),同时淘汰低素质申请者,签证应该仅优先考虑那些拥有高技能和有收入潜力的人。   

这个消息一出,财政大臣Jeremy Hunt、外交大臣David Cameron、内政大臣James Cleverly和教育大臣Gillian Keegan等高级内阁成员均对该提议提出反对意见。同时,这些内阁成员表示对签证的严格限制将不利于英国大学,并对整个经济造成负面影响。今年3月,英国政府委托移民咨询委员会(MAC)对毕业生签证进行审查,依据MAC的结论再决定是否要取消或限制毕业生签证政策。2024年5月14日,移民咨询委员会(MAC)发表了毕业生签证重新审查的结果,表示毕业生就业签证未被滥用,并且不会损害英国高等教育系统的完整性和质量。  


 MAC报告主要内容:  

 MAC报告主要针对内政部提出的5项问题及担忧进行了相关数据的收集及整理。

Q1 是否存在毕业生签证被滥用的证据?

MAC认为毕业生签证路径不符合英国签证和移民局(UKVI)设定的滥用移民的定义。此外在审查中没有发现学生对该签证的明显滥用。

Q2哪些学生申请了毕业生签证?他们毕业于哪些大学?    

  2023年有114,000名在英留学的毕业生申请获得了毕业生就业签证,这些签证持有者中,99%持有2年期签证,而1%(约1,500名)的毕业生持有3年期签证。从签证持有者的国籍来看,印度学生占比最高,达到了42%以上,中国学生占比10%。

从图表中可知,毕业于世界排名400以后的研究生学生更愿意申请毕业生签证。毕业于世界前百院校的本科学生,有14%的学生获得毕业生签证,研究生的比例为11%。但事实上,毕业生是否足够优秀并不完全取决于他所毕业的院校,仅凭毕业院校判定人才质量并不客观。 

Q3国际学生通过学生签证来到英国,随后又通过毕业生签证进入英国劳动力市场的人口统计数据和趋势是怎样的?    

  毕业生签证的持有人更愿意选择在伦敦发展,相较于在伦敦读书的人高出8.7%。除了伦敦、中西部地区及西北地区外是净增长外,其他地区均为净流出。意味着相当一部分签证持有人并不会选择读书所在地停留,而是更愿意选择伦敦等经济更发达的地区。

Q4签证持有人在持有签证期间和之后都在做什么?通过学生签证转到毕业生签证的学生有没有为英国的经济做出贡献? 

报告指出,68%的人会在获得毕业生签证后一个月内进入工作,92%的人会在获签后进入工作。大部分申请毕业生签证的学生已有工作目标,因此申请该签证目的性更强。在月收入方面,调查显示持有签证的人月收入和持签时间正相关。例如,从获得签证的第一个月到最后一个月,月收入低于 2,000 英镑的最低阶层个人的比例从63%下降到38%。   

根据毕业生签证的持有者的工作和收入情况,可以推测出他们会做出少量的正净财政贡献。毕业生签证获批一年后,签证持有人的收入与英国本土毕业生在毕业后15个月的收入差异不大。在第一批毕业生签证持有人中,50%的持有人在签证到期前转其他签证,其中86%的持有人转为工作签证。 

Q5对毕业生签证路径是否破坏了英国高等教育系统的质量及完整性进行分析。这包括了解毕业生签证如何有效控制国际学生的质量,从而真正帮助英国吸引和留住“最聪明和最优秀的人才”,为经济增长做出贡献,并使英国高等教育受益和提升软实力。 

毕业生签证路径没有破坏英国高等教育系统的质量和完整性。根据英国高等教育部门的当前资金模式,毕业生签证路径帮助英国大学扩展了其提供的课程范围,弥补了英国本土学生和研究的财务损失。内政部对毕业生签证持有者进行的一项调查中,73%的受访人表示毕业生签证这影响了他们来英国的选择。如果没有研究生路线,仅有46%的学生仍会选择来英国。  


MAC针对审查的结论 

此前,2023年英政府发布了“2023年国际教育战略”,表示欢迎留学生来英国读书。在这份战略中,英国政府承诺到2030年实现两个关键目标:将国际学生增加到每年至少60万名将教育出口增加到每年350亿英镑(约3100亿人民币) 

根据MAC的审查,MAC认为毕业生签证路径已经帮助英国政府实现了上述目标,因此,MAC建议保留毕业生签证路径及其现行的模式。此外,MAC还建议英国政府与高等教育部加强合作,以支持毕业生签证路径的与劳动力市场相关的目标。据《卫报》报道,英国首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)不再计划限制毕业生签证。而他之所以改变计划,是因为受到了数名内阁成员的强烈反对。 


留学生们该怎么做 

密切关注政策变化 留学生活并不仅仅是学术上的追求,它还涉及到了更广泛的国际环境,尤其是国际政治的变化。关注国际政治变化,才能从容应对。

多方面综合考量,理性择校 虽然目前备受关注的毕业生工签得到了保留,但是长远来看就读名校的同学会更有优势。    

积累工作经验 如果大幅缩短毕业工签时间,留给大家在英国找工作的时间就更少了,建议大家积极参加实习、兼职等活动,积累工作经验,提高就业竞争力。     

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